2017年8月29日上午,虎丘街道社区服务社会化项目团队在苏州公益园参与了关于社区服务社会化中“社会化”含义解读的督导。
本次督导由魏晨老师主讲,从概念解读角度来认识社区服务社会化。
社区服务社会化
概念解释
社区服务社会化借用企业生存发展的方式,充分利用社区、社会资源,通过民主协商参与机制,形成利益、价值、管理、未来共同体,发挥居民自治,解决社区照顾、社区参与、社区融入、社区发展问题,实现社区服务精准化、多元化、高效化。
社区服务社会化与国家政策
五位一体:政治、经济、文化、社会、生态文明。
在社会建设方面,要以保障和改善民生为重点,多谋民生之利,多解民生之忧,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动和谐社会建设。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,要完善社会治理体系,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。提升政府治理能力和水平,增强社区服务功能,发挥社会组织作用,增强社会自我调节功能,完善公众参与机制,健全权益保障和矛盾化解机制。
社会化思维角度
社区服务社会化,是一个多元主体共同参与社区治理的过程。
一、多元主体的社会化
包括党支部、居委会、业委会、物业、社会组织、企事业单位、社区商户、群团组织等。
二、资源的社会化
毋庸置疑,任何合作都存在风险。
就企业合作来说,企业关注的经济回报问题,投资却没有回音,没有企业回报,企业需要零成本,高效益;
就物业而言,风险更多在于,对你的不信任,对于社区问题解决的能力,以及自身的时间精力投入是否能够换回业委会的认同与支持;
就社区而言,风险在于对社工的能力信任度,对项目产生的效应是否会对社区下一阶段产生影响,尤其是项目资金撤离后的资金短缺对社区服务的影响;
就居民而言,所担心的合作风险在于社工现阶段的服务、付出,能够直接获得什么利益,或者在将来会有哪些方面的福利。
三、服务手段的社会化
参与、协商、共识
社会资本与组织化服务,通过社工专业手法,进行资源链接与盘活,依靠媒介来建立关系、传递价值观,对其进行赋能,助其自助。
四、服务对象的社会化
服务对象不仅仅为服务对象,更是我们的同行者、参与者。
1.是自助互助的主体。单一社区问题的解决不是依靠购买,而是双重购买;
2.助他的主体,从单一群体内部的社群治理向异质性、利益性、冲突性的社区治理转化;
3.公共意识的觉醒的主体,不仅仅就局限于社区内部问题,还在于对于普遍性公共问题的觉醒;
五、社区服务的参与机制社会化
在每个参与环节需要行动与协商,将机制体制结合起来。把不同的主体在党建引领下实现共建、共治、共行,留下一套解决问题的机制需要不断思考。
六、社会服务的孵化社会化
围绕焦点事件进行孵化组织、围绕百姓兴趣进行孵化组织、围绕已有组织进行优化公益孵化、围绕睦邻关系进行孵化(从地缘、趣缘、业缘进行孵化)、围绕相关服务进行系统孵化(递进顺序——先进行平搭建、后进行焦点问题组织、兴趣服务组织、一般志愿服务组织的解决)。
案例分享与讨论
案例1:红豆集团募集资金
核心问题:每年都捐钱,你还来找我捐?凭什么信任你!
路径:成本转移,将已有的捐献资金,捐献到我们这。例如新东方捐听课座位“以企业的服务、产品、或已有的成本为着眼点”。
核心问题:资金捐献没有反馈,没有企业效应,企业员工参与感不足。
策略:捐赠资金定向使用,承诺将企业产品/服务与项目结合,媒介赋权“博弈”。
案例2:社区高空抛物现象
核心问题:高空抛物大家都知道不对,但是为什么在行为上的改变却那么困难呢?
价值理念:高空抛物的对与错,只是停留在道德层面,而道德的约束性在不同人身上效果完全不同,因此利用法律,因为在法律面前人人平等。
核心问题:焦点问题与社区活动如何有机结合?
对策:将焦点问题深化,从相关方的利益危机考虑,可以通过民主协商,也可以通过意识内化的活动来进行问题的解决。
“大型动员——小组模拟——志愿推广”有机结合。
结 语
社区服务社会化蕴含着深刻的含义,只有充分解读其意义,充分了解项目的本质,厘清社区服务的路径与框架,才能更好满足社区居民的需求,体现社会工作的价值。