市属社会组织的年检工作今日起正式启动，凡于2015年6月31日前在苏州市民政局注册登记的社会团体和民办非企业单位，均应及时参加年度检查。2016年3月31日前将初审材料报送业务主管单位，2016年5月31日前将通过初审的材料报市民政局社会组织管理处。原文如下：
市各社会组织业务主管单位，市属各社会组织：
为依法实施监督管理，促进社会组织健康发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》及社会组织年度检查有关规定，结合苏州实际，现就做好市属社会组织2015年度检查工作的有关事项通知如下：
一、参检对象
凡于2015年6月31日前在苏州市民政局注册登记的社会团体和民办非企业单位，均应依照本通知要求参加年度检查。
二、相关要求
1．社会组织需按照《市属社会团体2015年度检查须知》（附件1）、《市属民办非企业单位2015年度检查须知》（附件2）的要求准备年检材料，按时参加年检。
2．本次年检采取业务主管单位归口布置、网上公告相结合的方式进行。参检社会组织应如实填写年度工作报告书，保证填报信息的完整性、真实性和准确性，如因填写失误造成的不利后果，由社会组织自行承担。
3. 市民政局依法对社会组织报送的年检材料进行审核，根据需要，可以要求社会组织补充或公开年检相关信息，也可以采取随机抽检的方式，对社会组织开展实地年检，必要时对有重大财务问题的社会组织进行专项财务审计。
三、年检结论及运用
1．社会组织年度检查的结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”。社会组织年检结果将在“中国苏州”网站、“苏州市民政局”网站进行公示公告。
2．对存在违法违规行为的社会组织，登记管理机关将依法限期整改，逾期不改的，年检将定为“不合格”；对连续两年不参加年检或两年年检均不合格的社会组织，登记管理机关将依法给予撤销登记行政处罚。
3．社会组织年度检查结论定为“基本合格”和“不合格”的，将取消当年进入《具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织目录》的资格。
四、注意事项
1．为切实掌握市属社会组织专兼职人员从业情况、党建工作和财务收支等情况，请各市属社会组织务必如实填写年度检查报告书中工作人员信息、党建工作信息以及财务报表。
2. 对在
3．苏州市教育局、苏州市文学艺术界联合会、苏州市科学技术协会、苏州市工商业联合会、苏州市体育总会等单位主管的社会组织，年度检查由登记管理机关会同业务主管单位集中办理。
年检材料报送地址：苏州市平泷路158号社会组织管理处（1905室），联系人：马千里，联系电话：82280387 。
附件1、附件2为检查须知，年度检查报告书可能过下载附件获得。
附件1
市属社会团体2015年度检查须知
一、提交材料
（一）《年度工作报告书》。通过“苏州市民政局”网站（www.mzj.suzhou.gov.cn/szmz/）首页“民政业务”下“社会组织”页面“办事指南”栏目中下载或加入“苏州社会团体业务群”（QQ群号：459184367）索取《社会团体2015年度工作报告书》，填写后打印（A4纸、双面打印、一式三份）。
（二）2015年度财务审计报告。
1．社会团体财务审计报告必须按照《民间非营利组织会计制度》，由有资质的审计机构出具；
2.年度总收入低于30万元的社会团体可不提供财务审计报告（但必须填写财务报表），年度收入主要指：会费收入、接受捐赠收入、业务收入、2014年度收入结余数、承接政府服务以及其它收入等。
（三）社会团体法人登记证书副本。
二、报送时限
参检单位应当于2016年3月31日前将上述材料报业务主管单位接受初审，并于2016年5月31日前将通过初审的材料报市民政局社会组织管理处。社会团体报送的年检材料不齐全的，应当在10日内予以补正。逾期未补正的，登记管理机关不再受理。
三、社会团体年检标准
（一）社会团体在2015年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范，能够严格按照章程规定开展活动的，年度检查结论确定为“合格”。
（二）社会团体有下列情形的，由市民政局责令改正，情节较轻的，年度检查结论确定为“基本合格”；情节严重、影响恶劣的，年度检查结论确定为“不合格”：
1．未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的；
2．负责人超龄、超届任职的；
3．擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的；
4．办理变更登记或者备案时弄虚作假的；
5．违反证书、印章管理规定的；
6．违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；
7．未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的；
8．在2015年度不能正常开展业务活动的；
9．以各种形式设立“小金库”的；
10．出现违法违规收费行为的；
11．向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物的，或者强制企业加入社会团体的；
12．违反规定接受和使用捐赠、资助，或者违反规定使用票据的；
13．违反规定举办评比达标表彰项目，或者向评选对象收取费用的；
14．不具备法律规定社会团体法人基本条件的；
15．年度工作报告书填报不完善或内容与实际情况不符的；
16．受到相关部门通报批评或处罚的；
17．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；
18．侵占、私分、挪用社会团体资产的；
19．其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。
附件2
市属民办非企业单位2015年度检查须知
一、提交材料
（一）《年度工作报告书》。通过“苏州市民政局”网站（www.mzj.suzhou.gov.cn/szmz/）首页“民政业务”下“社会组织” 页面“办事指南”栏目中下载或加入“苏州民办非企业单位群”（QQ群号：424193974）索取《民办非企业单位2015年度工作报告书》，填写后打印（A4纸，双面打印，一式三份）。
（二）2015年度财务审计报告。
1、民办非企业单位财务审计报告必须按照《民间非营利组织会计制度》，由有资质的审计机构出具；
2、教育培训类、卫生医疗（养老）类、体育类民办非企业单位必须提交财务审计报告；
3、除上述以外，其它民办非企业单位年度总收入低于30万元的，可不提供财务审计报告（但必须填写财务报表，业务主管部门另有规定的除外），年度收入指：接受捐赠收入、业务收入、2014年度收入结余数、承接政府服务以及其它收入等。
（三）《民办非企业单位登记证书》副本。
（四）已取得执业许可证的民办非企业单位，应当提交执业许可证副本复印件。
二、报送时限
参检单位应当于2016年3月31日前将上述材料报业务主管单位接受初审，并于2016年5月31日前将通过初审的材料报市民政局社会组织管理处。民办非企业单位报送的年检材料不齐全的，应当在10日内予以补正。逾期未补正的，登记管理机关不再受理。
三、民办非企业单位年检标准
（一）民办非企业单位在2015年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范，能够严格按照章程规定开展活动的，年度检查结论确定为“合格”。
（二）民办非企业单位有下列情形之一的，由市民政局责令改正，情节较轻的，年度检查结论确定为“基本合格”；情节严重、影响恶劣的，年度检查结论确定为“不合格”：
1．违反国家法律、法规和有关政策规定的；
2．违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；
3．本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；
4．无固定住所或必要的活动场所的；
5．内部管理混乱，不能正常开展活动的；
6．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；
7．不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；
8．设立分支机构的；
9．财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；
10．现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；
11．侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
12．违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；
13．年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。
民办非企业单位已不具备法律规定的成立必备条件的，确定为年检不合格，并限期改正。
